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“相比较洪武年间的军费支出，如今朝廷每年用于边军的支出，已经翻了数十倍不止，这中间的差额巨大，远不是现在呈现出来的军屯数量，能够弥补的。”
“所以，臣以为如今回报上来的数字，尚非是最终详实的数据。”
于谦也点了点头，道。
“沈尚书说的有理，这段时间以来，臣也陆续收到了各地方官及派出御史送来的奏报，此次整饬军屯，朝廷虽已有诏令下达，但是，在清丈田亩的过程当中，仍然出现了许多阻力。”
“这其中主要分成几类，私田方面，一类是地方仕绅隐匿田亩，诡名冒占，托庇于官宦之下，逃避赋役，一类是有权有势的权贵之家，明目张胆的阻挠御史清查，甚至有些地方，当地官员也一同配合，公然将御史拦在田庄之外。”
“更有甚者，有人暗中唆使贫苦佃农，散布谣言，说朝廷要将这些田亩直接收回，让数个御史被当街拦轿喊冤。”
“军屯方面，大多边军将领，对于此事也是呈消极抵抗的态度，在清查田亩时，不是借口带兵出营巡逻，就是说屯田荒废已久，需要回去翻查文书，再过分些的，甚至避而不见。”
“所以，如今回报上来的，只是最容易查出来的那部分而已，不出意外的话，至少还有一大半，是没查出来的。”
沈翼算的是一笔经济账，说白了，用最简单的方法，拿支出和收入对比，账目对不上，一定是有问题的。
按照户部如今计算的结果，军屯当中，至少要有四成以上，是处于荒废的状态，或者干脆已经被转卖了，而且，还有可能更多。
所以，眼前回报的这个数量，明显是不准确的。
当然，这个计算的办法，说起来简单，但是实际上却复杂的很，其中牵扯到田亩的流变，历年税赋的各项支出用途，拖欠以及各种账目，真正想要用这么快的速度将其厘清，也就是沈翼这把金算盘才能做得到。
于谦并没有户部那么便利的条件，但是，作为整饬军屯的直接指挥者，他接触到的情况，却要远比沈翼更加丰富。
朝野上下，明里暗里，到底有多少人在暗中阻挠整饬军屯，也只有他知道，事实上，于少保话说的还是含蓄了，那帮边军暗地里使绊子的手段，可多了去了。
这些御史能够扛住各种压力，在这么短的时间里查出这么多来，于谦已经觉得很惊喜了。
当然，他并不会就此满足，整饬军屯，既然已经动了手，那么势必要把这块痼疾给真正的根治掉！
“既然如此，于先生接下来打算怎么办？”
这般想着，天子的询问已经到来，于谦倒是干脆，开口道。
“陛下，所谓刚不可久，柔不可守，朝廷要推行大政，不可一味强硬，如今朝廷大动干戈，清丈田亩，除了侵占军屯，私垦民田的不法之辈外，也有不少寻常百姓，受人煽动，人心惶惶。”
“所以这个时候，臣以为当先安抚百姓民心，再施以雷霆手段，刚柔并济，方是正道。”
这话一出，沈尚书的脸色顿时就变了，望着于谦的目光都变得有几分幽怨。
刚柔并济，刚的自然是要兵部来，至于这柔的……
“陛下，是时候向各地公布朝廷的赎买政策了，此举既可以让部分仕绅，主动退还田亩，亦可让百姓明白，即便是朝廷收回了这些田亩，也不会影响他们的耕种，相反的，田亩到了朝廷的手中，他们甚至可以按照官田的税赋来缴纳。”
“除此之外，臣和沈尚书商议过后，觉得还可以加上一条政策，凡是主动向巡查御史举证民间仕绅有私自隐匿田亩者，若经查为实，朝廷可以视数量多少，免去其一年到十年的田租，具体数额，宜以举证田亩的十分之一为准。”
朱祁钰看了看一听要掏钱就苦着脸的沈尚书，心中顿时确定，这种恶毒的主意，肯定不是于谦这种正人君子想出来的。
不过……
“这个法子倒是不错，可以试试，不过，仅有如此，只怕还是不够！”
“普通百姓毕竟土生土长，未必敢得罪这些仕绅大户，而且，此次遣派到各地的巡查御史，只为清丈田亩，没有临机专断之权，诸多事务无法处置，所以，朝廷还是需要有得力的大臣，能够亲临边境主持此事。”
和很多帝王不察民情不同，朱祁钰虽然同样没有真正到过民间，但是，他毕竟看过了百年变迁，对于有些事情还是把握的足够深刻的。
就比如，于谦刚刚说的，让百姓举证的方法固然有用，但是，具体落实起来，却并不那么容易。
民间一直流传着一句话，叫皇权不下县，普通的百姓们生活的环境当中，皇帝和朝廷对他们的威慑力，远远小于宗族和仕绅大户。
甚至于，在有些宗族势力强大的地方，就连官府衙门有事也得跟他们商量着办。
所以，就算是有免去税赋的诱惑，这些百姓也未必敢动，毕竟，在举证之后，他们还是要在本地生活的。
得罪了这些仕绅大户，以后的日子可想而知。
因此，想要落实下去，首先就得要办事的人，有足够大的权限，能够镇压的了这些乡绅。
这些仕绅能够拿捏的了普通百姓，但是，官府同样能够拿捏的了这些仕绅，只要有证据，纠几个出来杀鸡儆猴，再加上举证政策的威慑，双管齐下，自然能够诈出一大批隐匿的田土。
当然，更重要的是，这次初步的丈量田亩，暴露出来了许多的问题，譬如地方的不配合，边军将领的暗中阻挠，这背后，其实都隐藏着更深层次的问题。
就拿地方官来说，整饬军屯固然是朝廷的大政，但是，朝廷有勇气清查，不代表地方官就有勇气得罪当地的乡绅和边军，这中间复杂的关系，不是一个巡查御史过去，就能够理得清楚的。
至于边军则更加复杂，军屯的问题，其实不单单是屯田的问题，这么多年以来，军屯之所以废弛，和边军的荒废是逃不开的。
肆意役使军士私垦田地都算是轻的，更严重的，是逃役，吃空饷，冒功等等一系列的问题，其中对军屯影响最大的，莫过于逃役。
将领们肆意压榨普通军士，自然会导致严重的逃役，甚至于，有些地方为了吃空饷，会刻意的纵容军士逃逸。
逃走的人多了，一方面使得边军的战力下降，另一方面，也使得本来就已经不够的军屯人手不足，进一步加剧了军屯荒废的脚步。
所以要查军屯，势必要牵出逃役和吃空饷的问题，这些事情哪一件对于边将来说，都够他们受的，不肯配合是自然的。
“陛下，臣愿前往！”
这种事情，石灰少保于谦大人，自然是当仁不让，当下便站起身来，俯首开口道。
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“相比较洪武年间的军费支出，如今朝廷每年用于边军的支出，已经翻了数十倍不止，这中间的差额巨大，远不是现在呈现出来的军屯数量，能够弥补的。”
“所以，臣以为如今回报上来的数字，尚非是最终详实的数据。”
于谦也点了点头，道。
“沈尚书说的有理，这段时间以来，臣也陆续收到了各地方官及派出御史送来的奏报，此次整饬军屯，朝廷虽已有诏令下达，但是，在清丈田亩的过程当中，仍然出现了许多阻力。”
“这其中主要分成几类，私田方面，一类是地方仕绅隐匿田亩，诡名冒占，托庇于官宦之下，逃避赋役，一类是有权有势的权贵之家，明目张胆的阻挠御史清查，甚至有些地方，当地官员也一同配合，公然将御史拦在田庄之外。”
“更有甚者，有人暗中唆使贫苦佃农，散布谣言，说朝廷要将这些田亩直接收回，让数个御史被当街拦轿喊冤。”
“军屯方面，大多边军将领，对于此事也是呈消极抵抗的态度，在清查田亩时，不是借口带兵出营巡逻，就是说屯田荒废已久，需要回去翻查文书，再过分些的，甚至避而不见。”
“所以，如今回报上来的，只是最容易查出来的那部分而已，不出意外的话，至少还有一大半，是没查出来的。”
沈翼算的是一笔经济账，说白了，用最简单的方法，拿支出和收入对比，账目对不上，一定是有问题的。
按照户部如今计算的结果，军屯当中，至少要有四成以上，是处于荒废的状态，或者干脆已经被转卖了，而且，还有可能更多。
所以，眼前回报的这个数量，明显是不准确的。
当然，这个计算的办法，说起来简单，但是实际上却复杂的很，其中牵扯到田亩的流变，历年税赋的各项支出用途，拖欠以及各种账目，真正想要用这么快的速度将其厘清，也就是沈翼这把金算盘才能做得到。
于谦并没有户部那么便利的条件，但是，作为整饬军屯的直接指挥者，他接触到的情况，却要远比沈翼更加丰富。
朝野上下，明里暗里，到底有多少人在暗中阻挠整饬军屯，也只有他知道，事实上，于少保话说的还是含蓄了，那帮边军暗地里使绊子的手段，可多了去了。
这些御史能够扛住各种压力，在这么短的时间里查出这么多来，于谦已经觉得很惊喜了。
当然，他并不会就此满足，整饬军屯，既然已经动了手，那么势必要把这块痼疾给真正的根治掉！
“既然如此，于先生接下来打算怎么办？”
这般想着，天子的询问已经到来，于谦倒是干脆，开口道。
“陛下，所谓刚不可久，柔不可守，朝廷要推行大政，不可一味强硬，如今朝廷大动干戈，清丈田亩，除了侵占军屯，私垦民田的不法之辈外，也有不少寻常百姓，受人煽动，人心惶惶。”
“所以这个时候，臣以为当先安抚百姓民心，再施以雷霆手段，刚柔并济，方是正道。”
这话一出，沈尚书的脸色顿时就变了，望着于谦的目光都变得有几分幽怨。
刚柔并济，刚的自然是要兵部来，至于这柔的……
“陛下，是时候向各地公布朝廷的赎买政策了，此举既可以让部分仕绅，主动退还田亩，亦可让百姓明白，即便是朝廷收回了这些田亩，也不会影响他们的耕种，相反的，田亩到了朝廷的手中，他们甚至可以按照官田的税赋来缴纳。”
“除此之外，臣和沈尚书商议过后，觉得还可以加上一条政策，凡是主动向巡查御史举证民间仕绅有私自隐匿田亩者，若经查为实，朝廷可以视数量多少，免去其一年到十年的田租，具体数额，宜以举证田亩的十分之一为准。”
朱祁钰看了看一听要掏钱就苦着脸的沈尚书，心中顿时确定，这种恶毒的主意，肯定不是于谦这种正人君子想出来的。
不过……
“这个法子倒是不错，可以试试，不过，仅有如此，只怕还是不够！”
“普通百姓毕竟土生土长，未必敢得罪这些仕绅大户，而且，此次遣派到各地的巡查御史，只为清丈田亩，没有临机专断之权，诸多事务无法处置，所以，朝廷还是需要有得力的大臣，能够亲临边境主持此事。”
和很多帝王不察民情不同，朱祁钰虽然同样没有真正到过民间，但是，他毕竟看过了百年变迁，对于有些事情还是把握的足够深刻的。
就比如，于谦刚刚说的，让百姓举证的方法固然有用，但是，具体落实起来，却并不那么容易。
民间一直流传着一句话，叫皇权不下县，普通的百姓们生活的环境当中，皇帝和朝廷对他们的威慑力，远远小于宗族和仕绅大户。
甚至于，在有些宗族势力强大的地方，就连官府衙门有事也得跟他们商量着办。
所以，就算是有免去税赋的诱惑，这些百姓也未必敢动，毕竟，在举证之后，他们还是要在本地生活的。
得罪了这些仕绅大户，以后的日子可想而知。
因此，想要落实下去，首先就得要办事的人，有足够大的权限，能够镇压的了这些乡绅。
这些仕绅能够拿捏的了普通百姓，但是，官府同样能够拿捏的了这些仕绅，只要有证据，纠几个出来杀鸡儆猴，再加上举证政策的威慑，双管齐下，自然能够诈出一大批隐匿的田土。
当然，更重要的是，这次初步的丈量田亩，暴露出来了许多的问题，譬如地方的不配合，边军将领的暗中阻挠，这背后，其实都隐藏着更深层次的问题。
就拿地方官来说，整饬军屯固然是朝廷的大政，但是，朝廷有勇气清查，不代表地方官就有勇气得罪当地的乡绅和边军，这中间复杂的关系，不是一个巡查御史过去，就能够理得清楚的。
至于边军则更加复杂，军屯的问题，其实不单单是屯田的问题，这么多年以来，军屯之所以废弛，和边军的荒废是逃不开的。
肆意役使军士私垦田地都算是轻的，更严重的，是逃役，吃空饷，冒功等等一系列的问题，其中对军屯影响最大的，莫过于逃役。
将领们肆意压榨普通军士，自然会导致严重的逃役，甚至于，有些地方为了吃空饷，会刻意的纵容军士逃逸。
逃走的人多了，一方面使得边军的战力下降，另一方面，也使得本来就已经不够的军屯人手不足，进一步加剧了军屯荒废的脚步。
所以要查军屯，势必要牵出逃役和吃空饷的问题，这些事情哪一件对于边将来说，都够他们受的，不肯配合是自然的。
“陛下，臣愿前往！”
这种事情，石灰少保于谦大人，自然是当仁不让，当下便站起身来，俯首开口道。
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